La Banca, con sede a Washington, classifica come economie ad alto reddito quei paesi il cui reddito nazionale lordo pro capite supera i 12.860 euro, includendo 83 stati, tutti i membri dell’UE ad eccezione della Bulgaria. Questi paesi sono chiamati a ridurre la domanda dei consumatori per prodotti alimentari di origine animale ad alta intensità di emissioni, attraverso una completa valutazione delle esternalità ambientali e sanitarie, riposizionando i sussidi e promuovendo opzioni alimentari sostenibili.
Il PAC (Politica Agricola Comune) dell’UE, che rappresenta circa un terzo del budget a lungo termine del blocco, è spesso criticato per il suo sostegno eccessivo all’allevamento di bestiame. Studi recenti, come quello pubblicato dalla rivista scientifica Nature, rivelano che oltre l’80% dei fondi del PAC negli ultimi dieci anni è stato destinato al sostegno dell’allevamento – 38% per l’allevamento stesso e 44% per il mangime animale.
Attualmente, l’UE sta cercando di “scoppiare” il suo sistema di sussidi agricoli limitando il supporto accoppiato al 13% del budget dei pagamenti diretti. Tuttavia, nel 2022, il 73% del supporto accoppiato è stato destinato alla carne e ai latticini. La Banca Mondiale stima che riposizionare il sostegno pubblico all’agricoltura potrebbe aumentare i redditi nazionali dell’1,6%, ridurre il costo delle diete salutari del 18% e diminuire le emissioni agricole complessive del 40% rispetto alla continuazione dello status quo.
Il rapporto sottolinea che modificare l’allocazione dei sussidi può sostenere solo parzialmente il costo della riduzione delle emissioni agroalimentari e enfatizza la necessità di risorse aggiuntive sostanziali. Inoltre, identifica l’etichettatura degli alimenti, nonché le campagne di educazione e comunicazione, come strumenti potenti per aumentare l’adozione di opzioni alimentari a bassa emissione.
“Modifiche dei consumatori a diete salutari e a bassa emissione potrebbero ridurre le emissioni legate alla dieta fino all’80% e ridurre l’uso di terra e acqua del 50%”, afferma il rapporto. Cambiare le diete e altri aspetti legati alla domanda dei consumatori erano centrali nella strategia “Dal produttore al consumatore” di Ursula von der Leyen, presentata all’inizio del suo mandato, ma che è stata in gran parte lasciata incompleta.
La Banca Mondiale suggerisce che i responsabili politici accompagnino il riposizionamento dei sussidi con politiche pubbliche che rendano gli investimenti privati nella mitigazione agroalimentare meno rischiosi e più fattibili, e incoraggino tecnologie che riducano le emissioni o aumentino la produttività.
